L'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (Airef) calcula que seria necessari un ajustament fiscal d'uns 30.000 milions d'euros en quatre anys (entre 2024 i 2027) per garantir un camí decreixent del deute a llarg termini, complint així les orientacions de la Comissió Europea. La presidenta de l'Airef, Cristina Herrero, ha precisat aquest dijous a la presentació de l'informe sobre el Programa d'Estabilitat que aquest ajustament no és una recomanació de la institució, sinó un exercici teòric d'aplicar les orientacions de la Comissió sobre les futures regles fiscals, encara pendents d'aprovar.

Herrero ha explicat que aquestes orientacions de la Comissió apunten que els programes d'estabilitat han de situar el dèficit públic per sota del 3% del PIB i el deute "en un camí contínuament decreixent" a mitjà termini "amb un suficient grau de plausibilitat". La presidenta de l'Airef ha advertit que, a falta d'unes noves regles aprovades, es desconeix què suposa "contínuament decreixent" ni en quina mesura la Comissió exigirà que els programes compleixin l'"esperit" de la futura reforma.

Malgrat això, creu que aquest "esperit" implica mantenir el deute al camí decreixent no només els quatre anys del programa -que sí que es compleix en el cas espanyol- sinó una dècada més enllà, una cosa que, segons les seves previsions, no es compleix.

Ajustament anual de 0,46 punts de PIB

L'Airef estima que, sense mesures addicionals, el deute públic espanyol tornaria a créixer a partir de la dècada dels trenta a conseqüència de l'efecte de l'envelliment, per la qual cosa seria necessari aplicar ajustaments addicionals per mantenir-la al camí "contínuament decreixent".

Aquest ajustament, quan s'apliquen els criteris de la Comissió sobre la previsió de deute de l'Airef i en un entorn advers de deteriorament de la relació entre interès i creixement, ascendiria als 0,46 punts anuals de PIB durant quatre anys, la qual cosa elevaria l'impacte acumulat fins a uns 30.000 milions d'euros. En canvi, si s'aplica sobre la previsió de deute del Govern espanyol, més optimista, l'ajustament seria inferior, de 0,3 punts de PIB, també a l'escenari advers.

En termes de taxes de variació, el camí ajustat implica un increment anual de la despesa primària neta del 2,4% en termes nominals al llarg del període 2024-2027, davant un increment mitjà del 3,5% al camí inercial compatible amb l'Actualització del Programa d'Estabilitat al llarg d'aquell mateix període.

"Reducció plausible i contínua" dels nivells de deute

L'organisme independent ha recordat que la comunicació de la Comissió Europea sobre orientacions per a la política fiscal el 2024 convidava als estats membres amb desafiaments substancials o moderats en relació amb el seu deute públic a establir en els seus Programes d'Estabilitat objectius fiscals que garantissin una reducció plausible i contínua en els seus nivells de deute.