La CEOE ha publicat l'informe 'Producció normativa el 2022' per tal d'analitzar l'evolució del complex marc legislatiu espanyol. L'anàlisi conclou que el conjunt de les pàgines publicades pels Butlletins Oficials d'àmbit estatal i autonòmic va assolir 1.329.865 de pàgines el 2022. És el sumatori més alt dels darrers 11 anys, sent un 22% superior al publicat l'any anterior. Ara bé, aquestes se sumen a les autonòmiques i les europees i marquen xifres de rècord: 3.438 noves normes en tan sols un any, una xifra molt alta si exceptuem els períodes més elevats durant la pandèmia.
2 normes per dia de mitjana al BOE
Pel que fa a les pàgines del BOE, el 2022 es van editar un total de 254.757 pàgines, fet que suposa un increment del 5,4% respecte al 2021, any en què el número va arribar a la xifra de 241.803. Cal assenyalar que les seccions I i III del BOE, aquelles en què es recullen les diferents disposicions estatals, van copar més del 55% de les pàgines l'any 2022, una xifra que supera lleugerament el pes que van tenir l'any anterior, al voltant del 50%. Per posar en perspectiva la magnitud d'aquesta xifra, la CEOE subratlla que "caldria indicar el fet que perquè una persona pogués estar complementada actualitzada sobre les novetats legislatives publicades al BOE l'any 2022, hauria de llegir prop de 698 pàgines al dia". Un excés de tràmits burocràtics que molts empresaris denuncien des de fa mesos. A Catalunya, el president de Foment del Treball, Josep Sánchez Llibre, i el de la UPM, Jaume Roura, també ho han alertat en el darrer any.
I per comunitats autònomes?
Així doncs, segons les dades obtingudes de l'Agència Estatal Butlletí Oficial de l'Estat (BOE), l'any 2022, a Espanya es van aprovar 849 noves normes de diferent rang a nivell estatal, fet que suposa una lleugera disminució respecte a l'any anterior, en què es van adoptar 851 normes. Aquestes 849 normes aprovades el 2022 suposen més de dues novetats legislatives per dia natural, entenent-se per novetat legislativa tant les noves normatives com les modificacions de les ja existents. Això posiciona aquest 2022 com el sisè any amb més producció normativa des de les altes xifres assolides durant la primera dècada de l'inici del període democràtic (1977-1986), i el tercer més alt dels últims 10 anys. Pel que fa a les normes amb rang de llei (lleis, decrets legislatius i decrets lleis) aprovades per les comunitats autònomes, i recollides al mateix BOE, van ascendir a 340 el 2022 (8 menys que el 2021). Catalunya lidera aquesta classificació.
La UE, disparada
Pel que fa a la Unió Europea, s'observa que el nombre d'actes jurídics adoptats el 2022 va pujar a 2.249, distribuïts en 1.041 reglaments, 28 directives i 1.180 decisions. Comparat amb l'activitat normativa de l?any anterior, es va registrar un increment del 3,4%. Cal tenir en compte que el 2021 es va produir un increment notable del 7% respecte a l'any 2020 i que la tendència de la producció normativa, des del 2018, és creixent.