El Ple del Congrés votarà aquest dimarts els objectius d'estabilitat pressupostària i de deute públic per al conjunt de les administracions, un pas fonamental per a la tramitació dels Pressupostos Generals de l'Estat (PGE) de 2025 que el govern espanyol vol tenir llestos abans d'acabar l'any. Després que els departaments ministerials hagin lliurat a Hisenda els seus respectius pressupostos i d'haver-se reunit el Consell de Política Fiscal i Financera, del que formen part l'Executiu de Pedro Sánchez i les autonomies de règim comú, s'estableixen aquests objectius, que són el tret de sortida per a la tramitació dels pressupostos i la base sobre la qual l'Estat, les comunitats i les entitats locals fixen el seu topall de deute i dèficit.

Serà la tercera vegada aquest any que la cambra baixa examini uns objectius d'estabilitat pressupostària. El govern espanyol va arribar a presentar els relatius als Pressupostos de 2024 en dues ocasions, encara que finalment aquests comptes no es van tramitar per l'avançament electoral de Catalunya, i continuen vigents els de 2023, que es van prorrogar automàticament l'1 de gener. En aquesta ocasió, l'Executiu ha inclòs unes millors previsions de creixement macroeconòmic, amb un repunt del PIB del 2,4% per a aquest any i del 2,2% el 2025, per la qual cosa ha proposat una tendència fiscal que deixarà el dèficit públic en el 2,5% el 2025, en el 2,1% el 2026 i en l'1,8% el 2027, així com retallar el deute públic al final del període per sota del 100%.

L'Administració Central assumirà la major part de la responsabilitat del compliment dels nous objectius fiscals, ja que el 2025 haurà de situar el seu dèficit en el 2,2%, en l'1,8% el 2026 i en l'1,5% el 2027. L'objectiu de dèficit de les comunitats el 2025, 2026 i 2027 serà del 0,1%, mentre que els ajuntaments i corporacions locals disposaran el 2025 i 2026 d'equilibri pressupostari (0%).

Aprovació dels Pressupostos

L'Executiu confia que els objectius d'estabilitat siguin recolzats en el Congrés sense inconvenients, com va passar amb els dels Pressupostos de 2024, quan PSOE, Sumar, ERC, Junts, el PNB, Bildu, Podemos, BNG i Coalició Canària van votar a favor, davant PP, Vox i UPN, que van rebutjar la proposta de l'Executiu. Una altra cosa serà en el Senat, on probablement el PP els tombarà amb la seva majoria absoluta. Però això ja no seria un problema major per a la tramitació dels comptes públics, perquè encara que fins ara el Senat tenia capacitat de tombar per complet aquests objectius, el govern espanyol va aprofitar la Llei de Paritat, que entrarà en vigor la pròxima setmana, per eliminar aquest poder de vet irrevocable mitjançant una esmena. D'aquesta manera, quan el PP rebutgi els objectius d'estabilitat en el Senat, serà suficient que tornin al Congrés i s'aprovin amb una majoria simple.

Sostre de despesa

Els objectius pressupostaris els acompanya un informe del límit de despesa no financer o sostre de despesa, que no es vota. Aquest estableix un topall de 199.171 milions d'euros, incloent-hi els fons procedents de la Unió Europea. Dins del sostre de despesa s'inclou també una transferència de l'Estat a la Seguretat Social per import de 22.881 milions d'euros, un 7% més respecte als Pressupostos de 2023. La Seguretat Social podrà tenir un dèficit del 0,2% pels tres pròxims exercicis.

A més d'aquest límit de despesa, també s'estableix que el deute públic del conjunt de les administracions es redueixi al 103,6% del PIB el 2025, un percentatge que haurà de ser gairebé dos punts inferior el 2026, quan arribi al 101,8%. Finalment, el 2027 estarà per sota del 100%, situant-se en el 99,7%.

Seguint amb el deute públic, l'objectiu fixat per a les comunitats autònomes és del 20,8% del PIB el 2025, un 20% per a l'any següent i un 19,4% el 2027. Per la seva part, el deute dels ajuntaments mantindrà una tendència descendent als pròxims exercicis, passant d'un 1,3% el 2025 i el 2026 i l'1,2% el 2027. Finalment, la projecció d'ingressos de l'Estat és que creixin un 5,4% el 2025 i un 6,5% el 2026. Pel que fa a la regla de despesa, s'ha fixat en el 3,2% el 2025, el 3,3% el 2026 i el 3,4% el 2027.