Entra les reformes compromeses per Espanya davant de la Comissió Europea per poder accedir als fons Next Generation estava la reforma dels subsidis per a aturats, aquells que es cobren quan s'ha esgotat la prestació contributiva, però no s'ha trobat una feina. La convocatorio de les eleccions generals, primer, i els problemes parlamentaris amb Podemos, acabat d'escindir de Sumar, després, van retardar el compliment de l'obligació adquirida amb Brussel·les. El que va suposar el retaxo en el cobrament del quart pagament dels fons comunitaris.
Després de la negativa de Podemos a aprovar un text que el Ministeri de Treball no havia pactat prèviament amb sindicats i empresaris, es va obrir una fase de negociacions amb els agents socials per poder aprovar un nou Reial Decret en Consell de Ministres el 21 de maig i rubricat en la Corts un mes més tard. I el passat 1 de novembre va entrar en vigor.
Un dels objectius era simplificar el, fins aleshores, complex entramat d'ajuts sota el paraigua del subsidi d'atur, totes elles abonades pel Servei Públic d'Ocupació. I dues modalitats han passat ja al record: la renda activa d'inserció (RAI) i el subsidi extraordinari d'atur (SET) amb cent mil beneficiaris a 31 d'octubre, l'últim dia de la seva vigència.
La major part han cobrat del RAI, en concret 90.168 aturats. Aquesta ajuda al seu torn, assistia a diferents col·lectius: majors de 45 anys (63.819), discapacitats (8.944), Emigrants (97) i violència de genero i familiar (16.650). El SET ha estat minoritari, amb 9.942 beneficiaris de mitjana mensual, que ha continuat sumant fins a l'octubre, quan es van donar d'alt 1.831 persones, sumant-ne 17.786 en els deu mesos de 2024.
Molt feminitzat
Es tracta de dos subsidis molt feminitzats, i no necessàriament per incloure entre els motius, la violència de gènere. Dels 9.942 beneficiaris del SET, 7.583 són dones, i de la RAI, dels 90.168, són dones 63.811. Per edats, la renda activa d'inserció està més escorada pels majors de 45 anys, la causa principal d'adjudicació. Tanmateix, en el SET, 1.805 persones tenen entre 35 i 39 anys i 2.025, entre 40 a 44.
Això significa que es queden desemparats? En absolut, doncs seguiran com fins ara i es regiran per la normativa anterior fins a esgotar el període legal. Cosa diferent és a partir d'ara.
Subsidi extraordinari d'atur (SET)
S'obren dues possibilitats.
Haver-lo sol·licitat abans de l'1 de novembre o fins i tot després, però acreditant haver realitzat la recerca activa d'ocupació, així com, en el seu cas, haver complert el termini d'espera d'un mes després de l'esgotament del subsidi, abans de l'esmentada data.
Posterior a l'1 de novembre. S'aplicarà ja la nova regulació Reial Decret llei 2/2024 sempre que acreditis que el fet que et dona dret al subsidi (esgotament de la prestació contributiva, situació legal d'atur, retorn de l'estranger o acreditació de la situació de violència) ha tingut lloc el dia 1 de novembre de 2024 o posteriorment a aquesta data.
Renda activa d'inserció (RAI)
A partir del dia 1 de novembre de 2024 ja no es pot sol·licitar amb independència de les teves circumstàncies. Què fer llavors? Si ets víctima de violència de gènere, sexual, o per haver patit violència exercida pels teus pares o fills, podràs sol·licitar el nou subsidi previst per a aquestes situacions sempre que obtinguis una acreditació d'haver patit l'esmentada violència datada a partir del dia 1 de novembre de 2024.
No es pot reconèixer el subsidi de persona alliberada de presó o per revisió de la incapacitat si abans de l'1 de novembre de 2024 no haguessis complert el termini d'espera d'un mes, ni si et trobes en alguna d'aquestes situacions a partir del dia 1 de novembre.
Quan s'esgoti el subsidi -els regits per la regulació antiga o per la nova- si no s'ha obtingut una ocupació, es passarà a una altra ajuda: l'ingrés mínim vital (IMV). La reforma ha facilitat la transició, que es farà de forma automàtica entre el Sepe i la Seguretat Social perquè no es quedin períodes sense una ajuda pública
Reforma del subsidi
- Se suprimeix el mes d'espera per a la sol·licitud dels subsidis d'atur.
- S'elimina la parcialitat en els subsidis de cotització insuficient i en els d'esgotament de prestació contributiva quan neix d'un contracte a temps parcial en els últims 180 dies.
- S'amplia a 6 mesos el termini de sol·licitud dels subsidis d'atur.
- Desapareix el concepte de "dies consumits". El naixement del dret serà el dia de la sol·licitud, amb caràcter general.
- Se suprimeix el doble requisit de manca de rendes, pròpies i de la unitat familiar.
- Es redueix d'un mes a un trimestre el període de reconeixement. És a dir, el subsidi s'aprova per un període trimestral després del qual cal realitzar una sol·licitud de pròrroga del subsidi.
- S'exigirà una declaració responsable de rendes i ingressos a la persona sol·licitadora i l'obligació de presentar anualment la declaració de l'IRPF.
- Complement de suport a l'ocupació: les persones que perceben el subsidi podran compatibilitzar-lo temporalment fins a un màxim de 180 dies.
- S'estableix la compatibilitat de les prestacions d'atur amb les beques i ajuts que s'obtinguin per assistència a accions de formació professional o en el treball.
- S'unifica la protecció per atur de l'eventuals agraris amb la resta dels treballadors i se simplifica l'accés i la gestió.
- S'amplia la cobertura del subsidi d'esgotament per a menors de 45 anys sense el requisit de càrregues familiars aquelles persones que hagin esgotat una prestació contributiva d'almenys 360 dies.