El Govern ha aprovat aquest dimarts un pla fiscal per facilitar l'accés a l'habitatge a Catalunya, amb prop d'una trentena de mesures que afecten l'IRPF, a l'impost de transmissions patrimonials (ITP) i a l'impost de successions i donacions. En conjunt, el pla preveu ajuts per valor de 63 milions d'euros -22,9 milions al lloguer i uns altres 40 milions a la compra- i en contrapartida, augmentarà la tributació al sector immobiliari i a les compres de pisos de luxe. En concret, preveu ingressar amb quatre canvis en l'impost de transmissions patrimonials 194 milions d'euros, per la qual cosa el pla fiscal deixarà un superàvit a les arques de l'Agència Tributària de Catalunya (ATC) de 131,1 milions d'euros.

No obstant això, aquest dimarts, a més del pla fiscal d'accés a l'habitatge, el Govern ha aprovat mesures que busquen reduir la tributació de les rendes més baixes, per a la qual cosa ha retocat l'escala impositiva dels treballadors amb ingressos inferiors a 33.000 euros amb l'objectiu de reduir la seva tributació en la declaració de la Renda de 2026. Una mesura que tindrà un cost de 28,8 milions d'euros o, vist del costat dels contribuents, un estalvi per a les seves butxaques.

Per tant, les grans partides del pla fiscal aprovat aquest dimarts suposen un cost fiscal de 91,7 milions d'euros i uns ingressos afegits de 194 milions, per la qual cosa el superàvit que obtindrà la Hisenda catalana serà, si surten la comptes, de 102,3 milions d'euros anuals. No obstant això, aquesta és la teoria, ja que el Govern presentarà en els dies vinents al Parlament les mesures aprovades aquest dimarts, que parteixen amb l'acord dels Comuns, però haurà de sumar més vots si vol tirar-lo endavant.

Mesures en l'IRPF

Referent a l'habitatge, el Consell Executiu ha aprovat dues modificacions en el tram autonòmic de l'IRPF, sobre el qual té potestat legislativa:

Canvis en la deducció en el lloguer de l'habitatge per a joves. Actualment, ja existeix una bonificació al lloguer de l'habitatge per als joves, però es millora amb un cost de 22,9 milions d'euros. S'eleva dels 32 anys actuals a 35, augmentant el ventall de beneficiaris en 16.183 persones i, a més d'augmentar el número, també creix la quantitat a desgravar, que passa d'un màxim de 300 a 500 euros. Però no només augmenta l'edat, també s'obre la mà amb la renda màxima compatible amb la deducció fiscal: fins ara, la base líquida de l'impost de la Renda no havia de superar els 20.000 euros, i ara es permet l'ajuda amb bases de fins a 30.000 euros. Des de la Consellería d'Economia considera que això suposa una nòmina entre els 35.000 i 40.000 euros.

 

Noves deduccions lligades al lloguer. A més de millorar el tractament dels joves, s'aproven dues noves deduccions en l'IRPF lligades directament al lloguer, encara que d'una menor quantia econòmica, sense xifrar per la Consellería. D'una banda, es permet una deducció fins i tot del 20% del lloguer per a les víctimes de violència de gènere, amb un màxim de 1.000 euros anuals o 1.200 si es tenen fills a càrrec. La segona deducció es destina a potenciar les cooperatives d'habitatge, a mig camí entre la compra i el lloguer, amb gran èxit en ciutats com Amsterdam o París. Les inversions en aquestes cooperatives -actualment hi ha a Catalunya 111- gaudiran d'una deducció del 20% de l'import invertit, amb un topall de 3.000 euros.

Mesures en l'ITP

L'impost de transmissions patrimonials ITP serveix per tributar en la compra d'habitatges utilitzats, ja que si es tracta d'habitatges nous, en comptes de l'ITP s'abona l'IVA. A Catalunya s'aplica un tipus del 10% sobre el valor de l'habitatge adquirit (l'IVA és un 21%) amb compres inferiors al milió d'euros i, a partir d'aquest límit, el tipus s'eleva a l'11%.

Tanmateix, hi ha una sèrie de col·lectius que tenen un tipus reduït. Entre ells, el dels joves que en comptes de pagar el 10%, abonen el 5%. Però actualment, només s'aplica a menors de 32 anys, que s'ha ampliat a 35 anys amb el pla fiscal aprovat aquest matí. El Govern estima que la mesura beneficiarà a 4.910 joves que comprin un habitatge utilitzat i tindrà un cost para de 40 milions d'euros per als comptes públics. S'inclou també les víctimes de violència de gènere que tributaran també al 5%.

Aquests canvis se sumen a altres col·lectius a què ja s'aplica el tipus reduït del 5% (famílies nombroses, famílies monoparentals i compres de persones amb discapacitat igual o superior al 65%) i del 7%, si s'adquireix un habitatge de protecció oficial (VPO).

Nous trams impositius en ITP. Però no tot han de ser costos per a l'ATC. El pla ha aprovat quatre mesures que aportaran ingressos extra anual per valor de 194 milions d'euros.

  • Es crea un nou tram del 12% per a habitatges de 900.000 a 1,5 milions, que ara tributaria entre 900.000 i un milió al 10% i el milió restant a l'11%.
  • Es crea un segon tram, del 13%, per a habitatges que superin els 1,5 milions que actualment tributen a l'11%. Amb ambdós tributs es preveu ingressar 20 milions.
  • Tram del 20% que pagaran els grans tenidors d'habitatges i en l'adquisició d'un edifici complet. La previsió és d'una recaptació anual de 89 milions d'euros. No obstant això, hi ha limitacions en el cas que la compra d'un edifici complet sigui per a habitatge habitual de diversos membres d'una família.
  • Supressió de la bonificació del 70% per a les empreses immobiliàries. La mesura generarà 85 milions d'ingressos.

Altres mesures en ITP. En cas que es compra una casa nova, es bonificarà amb el 100% l'impost que grava l'escriptura d'adquisició de l'habitatge; es bonifica el 50% d'operació que estiguin subjectes a IVA en el cas de la compra d'edificis d'oficines o a medi construir que es destinin a VPO o immobles que es destinin a seu social o centres de treball d'empresa.

Successions i Donacions

S'aproven dues noves mesures en l'impost de successions i donacions en benefici de les víctimes de violència de gènere, encara que amb escàs impacte econòmic. D'una banda, s'aplicarà una reducció del 95% sobre el valor d'un pis donat que es vagi a utilitzar com a habitatge habitual o els diners per a la seva adquisició. Amb un límit de 100.000 euros que s'eleva a 200.000 si es tracta d'un discapacitat al 65% o amb menors a càrrec. I, en Successions, es cregui una bonificació del 99% de la quota per als hereus d'una víctima de violència de gènere.