La Coalició del Govern de Pedro Sánchez tenia entre les seves promeses electorals ampliar el subsidi d'atur, aquell que es cobra quan ja s'ha esgotat la prestació de l'atur. Una promesa que es va convertir en compromís abans Brussel·les amb el Pla de Resiliència. En teoria, s'hauria d'haver aprovat en l'anterior legislatura, però no hi va haver temps. Ja en aquesta legislatura, amb Podemos en l'oposició, va patir una derrota clamorosa en les Corts quan l'escissió de Sumar, amb Ione Belarra endavant, va fer enrere el projecte presentat per la seva antiga correligionària, Yolanda Díaz.

Una prestació que arriba a molta gent. Entre gener i juliol, segons les dades del Sepe s'han donat d'alta 206.682 persones per cobrar el subsidi i de mitjana, el cobren 733.850 cada mes, amb un límit de 30 mesos. Però encara hauran d'esperar algunes setmanes, ja que amb caràcter general, la norma entrarà en vigor l'1 de novembre de 2024, mentre que el nou règim de compatibilitats entre ocupació i ajuts per atur s'aplicarà l'1 d'abril de 2025. Els autònoms, que també ho volien, s'han quedat fora.

El 20 de juny es va aprovar en el Parlament una reforma que -com a més al·licients- ha portat l'augment de l'ajuda que es rep del Servei Públic d'Ocupació (Sepe) i els col·lectius amb dret a cobrar-la. Però a més, el canvi normatiu busca simplificar el funcionament del sistema i adequar els seus objectius per donar més claredat, seguretat jurídica i facilitar la gestió, en especial, als col·lectius amb més grau de vulnerabilitat i pitjors condicions d'ocupabilitat.

Què és el subsidi

Es coneix de les dues formes: prestació d'atur en l'àmbit assistencial o subsidi d'atur a què tenen dret els qui han esgotat o no tenen dret a atur -a la prestació contributiva- per no haver cotitzat prou.

La durada del subsidi depèn del nombre de mesos cotitzats i de si es tenen o no responsabilitats familiars. Com a màxim, 30 mesos.

Subsidi i atur

La prestació contributiva per atur, vulgarment atur, és l'ajuda que reben els assalariats acomiadats mentre que tornen a incorporar-se al mercat laboral, per la qual cosa té un clar caràcter temporal. També tenen dret, mitjançant l'Erts, a cobrar l'atur si estan en un expedient de reducció d'ocupació, en el que la seva jornada ordinària de treball entre un mínim d'un 10% i un 70%.

Per tenir de dret l'atur, cal tenir cotitzats al Sepe un mínim de dies que, si no s'assoleixen, s'ha de substituir pel subsidi. La durada del cobrament de la prestació depèn, doncs, del temps cotitzat. La seva durada depèn de les cotitzacions per atur dels últims 6 anys anteriors a la situació legal d'atur i la quantia depèn de les bases de cotització a la Seguretat Social dels últims 6 mesos cotitzats.

Nous beneficiaris

La reforma ha ampliat els col·lectius amb dret al subsidi, que beneficiarà unes 200.000 persones, segons les dades ofertes pel Ministeri de Treball. La reforma aprovada recentment inclou els següents col·lectius que no tenien de dret abans de la reforma.

  • menors de 45 anys sense responsabilitats familiars
  • treballadors agraris eventuals
  • treballadors transfronterers de Ceuta i Melilla
  • els espanyols emigrants retornats sense dret a prestació contributiva
  • majors de 16 anys víctimes de violència de gènere o sexual

Una part d'aquests col·lectius s'han inclòs en el subsidi, segons el Ministeri de Treball, per beneficiar les dones. En concret, la protecció dels treballadors transfronterers que es desplacen diàriament a Ceuta i Melilla, el nou subsidi per a víctimes de violència de gènere o sexual o l'equiparació dels treballadors a temps parcial amb qui treballen a temps complet.

No obstant això, el volum més gran dels beneficiaris, més de la meitat, són els majors de 52 anys que no tenen feina, han esgotat la seva prestació contributiva i manquen d'un altre tipus d'ajuda social. Igualment, aquells aturats que no van cotitzar prou dies per tenir accés a l'atur contributiu.

Noves quanties

La nova norma eleva el percentatge -des del 80% anterior- de l'IPREM que s'utilitza per calcular el subsidi d'atur, per la qual cosa augmentarà la seva quantia en un total de 90 euros mensuals els sis primers mesos. Les quanties que es podran percebre s'establiran, per tant, de la següent manera en tres trams:

  • 6 primers mesos: 95% IPREM (570 euros, amb l'IPREM de 2024)
  • 6 mesos següents: 90% IPREM (540 euros)
  • resta del període: 80% IPREM (480 euros), el que es venia cobrant abans del canvi normatiu.

Ocupació i ajuts

La reforma introdueix el "Complement de Suport a l'Ocupació", l'instrument de compatibilitat tant del subsidi d'atur, com de la prestació ordinària, amb la incorporació laboral. És a dir, la reforma permetrà compatibilitzar una ocupació o una beca amb el cobrament tant del subsidi, com de l'atur. Aquesta situació es podrà prolongar durant un període màxim de 6 mesos.

El decret llei també preveu la possibilitat d'acumular les hores retribuïdes d'absència per lactància en jornades completes com un dret de tots els treballadors i sense necessitat, per tant, que aquesta opció estigui recollida al conveni col·lectiu o en un acord amb l'empresa.

Més senzill

La nova norma simplifica la regulació per garantir més flexibilitat en l'accés als ajuts i reduir les càrregues administratives, de manera que es facilita a la ciutadania la tramitació de les prestacions:

  • s'elimina el mes d'espera per poder demanar el subsidi quan s'esgota l'atur amb l'objectiu d'evitar buits en la cobertura dels col·lectius més vulnerables
  • s'elimina l'actual deducció en la quantia del subsidi per treball a temps parcial, amb el que aquests treballadors tindran garantits els mateixos drets que els empleats a temps complet i cobraran, així, l'import íntegre de la quantia
  • es modifica el requisit d'insuficiència de renda per facilitar el seu compliment, ja que la renda podrà calcular-se individualment o per unitat familiar (incloent-hi també parelles de fet). Aquest requisit podrà acreditar-se mitjançant "declaració responsable", verificant-se aquestes dades posteriorment
  • es redueixen a 10 les peonades necessàries perquè els jornalers d'Andalusia i Extremadura accedeixin al subsidi
  • les renovacions es realitzaran trimestralment per agilitar i rebaixar la càrrega burocràtica
  • el col·lectiu d'aturats de llarga durada s'incorporarà de manera prioritària a programes i accions de la Cartera Comuna de Serveis del Sistema Nacional d'Ocupació per a la seva reincorporació al mercat laboral. A més, es regula la transició del cobrament del subsidi al cobrament de l'Ingrés Mínim Vital

1 de novembre

Com queda dit, el nou subsidi entra en vigor l'1 de novembre. Què passa amb les 740.000 persones que ja tenen concedida l'ajuda? Doncs que continuaran cobrant el mateix que fins ara: 480 euros el mes en comptes dels 570. També s'aplica aquesta regla, a la qual, cosa que abans d'aquell dia hagin ja sol·licitat el subsidi sota la normativa anterior.