Catalunya es una de las pocas comunidades autónomas que ha empeorado respecto al resto de territorios si se compara la financiación efectiva por habitante, según un informe dado a conocer este lunes por Fedea. El trabajo, realizado por Ángel de la Fuente, director del think tank económico, determina que sobre la media (índice 100) del dinero destinado en 2022 a cada residente en España por el Estado, los de Catalunya han perdido posiciones, casi un punto porcentual, respecto a lo que recibieron en 2021. Así, sobre la media de España en 100, Catalunya estaba en 2022 en un 100,9 (de las más bajas), mientras que el año anterior estaba en 101,7; es decir, ha perdido 0,8 puntos. El País Vasco y la Comunidad Foral de Navarra, por tener sistemas fiscales diferentes, están al margen del sistema de financiación autonómica (SFA).
Eso convierte a Catalunya en uno de los cinco territorios que han empeorado su índice, con el segundo mayor descenso tras Madrid, que es la más perjudicada, ya que cae 2,1 puntos (102,1 a 100,0) y, paradójicamente, dos de las cuatro comunidades autónomas consideradas infra financiadas, es decir, por encima del índice 100: la Comunidad Valenciana, que desciende 0,3 puntos (de 92,1 a 91,8) y Castilla-La Mancha, 0,1 puntos de reducción (de un índice 95 en 2021 a 94,9 el año siguiente). El quinto territorio con pérdida, también de 0,1 puntos, es Castilla y León, que baja de 106,3 a 106,2.
3.396 por catalán
En términos absolutos, la financiación efectiva a comparación homogénea por habitante fue en Catalunya de 3.396 euros, 31 euros por encima de la media nacional. Por debajo se colocaron los andaluces, con 3.182 euros —por su menor recaudación procedente de los tributos cedidos y los propios—; los murcianos, con 3.056 euros-; los valencianos, 3.089 euros; los castellano-manchegos, 3.193 euros, los cuatro territorios infrafinanciados, y los madrileños, con 3.364 euros, 32 menos que los catalanes, y 1 euros más que la media nacional.
En el otro extremo, los que más dinero reciben del Sistema de Financiación Autonómico son los residentes de La Rioja, 3.954 euros; los de Cantabria, 3.944 euros; los de Balears, 3.877 euros, por el efecto insularidad; los de Extremadura, 3.809 euros; los de Canarias, 3.696, también beneficiados por la insularidad; los de Castilla y León, 3.573 euros; los de Aragón, 3.529 euros; los de Asturias, 3.483 euros, y los de Galicia 3.448 euros.
Este estudio determina que, de media, los residentes de las 15 comunidades autónomas recibieron del Estado (por vía directa, con los impuestos, o indirectas, con inyecciones extra de dinero) una media de 3.365 euros en 2022, un 14% más que en 2021, cuando recibieron 2.962 euros, aunque en ese año la inflación fue del 8%. Este incremento se debió al fuerte incremento de los ingresos fiscales, algo que, según señala Fedea, se ha mantenido en 2023 y, de momento, en 2024.
2.088 millones de Catalunya
Así, determina que, de media, los residentes de las 15 comunidades autónomas recibieron del Estado (por vía directa, con los impuestos, o indirectas, con inyecciones extra de dinero) una media de 3.365 euros en 2022, un 14% más que en 2021, cuando recibieron 2.962 euros, aunque en ese año, la inflación fue del 8%. Este incremento se debió al fuerte incremento de los ingresos fiscales, algo que, según señala el informe de Fedea, se ha mantenido en 2023 y, de momento, en 2024.
No obstante, las dos comunidades cuyos habitantes pierden más peso en el reparto de los fondos del sistema de financiación autonómica (SFA) son las que contribuyen con más dinero al principio de solidaridad interterritorial. El análisis corregido de Fedea, sobre la base de las balanzas fiscales presentadas hace unos meses por el Ministerio de Hacienda, establece que Catalunya ha aportado a los fondos del SFA 2.088 millones de euros (el 7,5% de los impuestos que legalmente puede recaudar) y la Comunidad de Madrid, 7.395 millones de euros (25%). Baleares, con 345 millones de euros (7% de los ingresos legales), es el tercer territorio que tiene un saldo negativo entre lo que cede al sistema y sus ingresos por tributos (incluyendo los propios y los cedidos por el Estado como IRPF, IVA y Sociedades). Pero a diferencia de los habitantes de las dos primeras, los de Baleares están entre los que más dinero reciben en términos ajustados del Estado, con un índice del 115,2 y un crecimiento de 0,6 puntos respecto a 2021.
La Rioja y Aragón
El autor llama la atención, en particular, sobre el fuerte avance de La Rioja y Aragón, que ganan 4,8 (eleva su índice de 112,7 a 117,5, hasta la primera posición, sobrepasando a Cantabria y Baleares) y 3,2 (de 101,6 puntos a 104,9) puntos respectivamente, y el retroceso de Madrid (-2,1 puntos). La Región de Murcia, la Comunidad Valencia, Andalucía y Castilla-La Mancha se mantienen, sin grandes cambios, en las últimas posiciones de la distribución de los fondos estatales, con índices de financiación efectiva por habitante ajustado, todas ellas por debajo de un índice de 95.
El estudio de Fedea, a diferencia de los datos hechos públicos por Hacienda, calcula la financiación definitiva a competencias homogéneas e igual esfuerzo fiscal del ejercicio 2022, introduciendo también algunos ajustes a las cifras oficiales con el fin de hacerlas más comparables entre comunidades. Con esta premisa, De la Fuente explica que con estos ajustes se busca mejorar la estimación de los recursos de los que dispondría cada comunidad, calculados a igual esfuerzo fiscal, para financiar las competencias comunes a todas ellas, lo que entre otras cosas contribuye a hacer el indicador de financiación más comparable entre regiones.