La CEOE ha publicado la informe 'Producción normativa en el 2022' con el fin de analizar la evolución del complejo marco legislativo español. El análisis concluye que el conjunto de las páginas publicadas por los Boletines Oficiales de ámbito estatal y autonómico alcanzó 1.329.865 de páginas en el 2022. Es el sumatorio más alto de los últimos 11 años, siendo un 22% superior al publicado el año anterior. Ahora bien, estas se suman a las autonómicas y las europeas y marcan cifras de récord: 3.438 nuevas normas en tan solo un año, una cifra muy alta si exceptuamos los periodos más elevados durante la pandemia.
2 normas por día por término medio en el BOE
Con respecto a las páginas del BOE, en el 2022 se editaron un total de 254.757 páginas, hecho que supone un incremento del 5,4% con respecto al 2021, año en que el número llegó a la cifra de 241.803. Hay que señalar que las secciones I y III del BOE, aquellas en que se recogen las diferentes disposiciones estatales, coparon más del 55% de las páginas el año 2022, una cifra que supera ligeramente el peso que tuvieron el año anterior, en torno al 50%. Para poner en perspectiva la magnitud de esta cifra, la CEOE subraya que "habría que indicar el hecho que para que una persona pudiera estar complementada actualizada sobre las novedades legislativas publicadas en el BOE el año 2022, tendría que leer cerca de 698 páginas al día". Un exceso de trámites burocráticos que muchos empresarios denuncian desde hace meses. En Catalunya, el presidente de Foment del Treball, Josep Sánchez Llibre, y el de la UPM, a Jaume Roura, también lo han alertado en el último año.
¿Y por comunidades autónomas?
Así pues, según los datos obtenidos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (BOE), el año 2022, en España se aprobaron 849 nuevas normas de diferente rango a nivel estatal, hecho que supone una ligera disminución con respecto al año anterior, en que se adoptaron 851 normas. Estas 849 normas aprobadas en el 2022 suponen más de dos novedades legislativas para el día natural, entendiéndose por novedad legislativa tanto las nuevas normativas como las modificaciones de las ya existentes. Eso posiciona este 2022 como el sexto año con más producción normativa desde las altas cifras alcanzadas durante la primera década del inicio del periodo democrático (1977-1986), y el tercero más alto de los últimos 10 años. Con respecto a las normas con rango de ley (leyes, decretos legislativos y decretos leyes) aprobadas por las comunidades autónomas, y recogidas en el mismo BOE, ascendieron a 340 en el 2022 (8 menos que en el 2021). Catalunya lidera esta clasificación.
La UE, disparada
Con respecto a la Unión Europea, se observa que el número de actos jurídicos adoptados en el 2022 subió a 2.249, distribuidos en 1.041 reglamentos, 28 directivas y 1.180 decisiones. Comparado con la actividad normativa de l?any anterior, se registró un incremento del 3,4%. Hay que tener en cuenta que en el 2021 se produjo un incremento notable del 7% con respecto al año 2020 y que la tendencia de la producción normativa, desde el 2018, es creciente.