La Generalitat aprobó esta semana un decreto ley para regular las viviendas de uso turístico que ha provocado la oposición unánime de las patronales catalanas del sector. Esta normativa, aún pendiente de su convalidación en el Parlament, establece un nuevo régimen legal para los ayuntamientos y los propietarios de estas viviendas. Según los analistas de la consultoría Andersen, estos son los puntos más destacados a tener en cuenta:
• Cambios normativos. El nuevo régimen legal de los pisos de uso turístico se caracteriza por la temporalidad de las licencias turísticas, la obligación de obtener una licencia municipal y su dependencia de las normativas que dicte cada municipio. Este régimen se aplicará tanto a las licencias nuevas como a las preexistentes.
• Obligaciones de los ayuntamientos. Los municipios afectados deberán modificar su planeamiento urbanístico para permitir expresamente la compatibilidad entre el uso turístico y el de la vivienda. Para ello, deberán justificar previamente que cuentan con suficiente suelo para viviendas destinadas a domicilio habitual y permanente de la población residente.
• Límites. No se podrán otorgar más licencias que las resultantes de aplicar un máximo de diez viviendas de uso turístico por cada cien habitantes.
• Trámites para los propietarios. Para destinar nuevos pisos a uso turístico, deberán pedir una licencia urbanística municipal y una autorización turística (que ya es obligatoria en la actualidad), que serán vigentes durante cinco años prorrogables.
• Pisos turísticos preexistentes. Sus titulares deberán pedir una nueva licencia urbanística en el plazo de cinco años, a contar desde la entrada en vigor del decreto ley. En caso contrario, estarán obligados a cesar la actividad. Durante dicho plazo, los ayuntamientos tendrán que haber modificado su planeamiento municipal para estar en condiciones de responder a dichas solicitudes. No obstante, los titulares podrán pedir una única prórroga de cinco años más si acreditan que no pueden compensar las pérdidas patrimoniales. El régimen transitorio de cinco años y su eventual prórroga operarán como mecanismo indemnizatorio de aquellos propietarios a los que no les sea posible continuar la actividad como consecuencia de la nueva regulación.
• Ámbito territorial. El nuevo régimen legal se aplicará en 262 municipios catalanes, entre los que se encuentra Barcelona, su área metropolitana y las principales zonas turísticas (ver la relación de municipios al final de este artículo).
Advertencias de las patronales
La Federación Catalana de Apartamentos Turísticos (Federatur) que preside David Riba (en la imagen superior) asegura que la nueva ley, que exigirá licencias a 95.000 de los pisos turísticos existentes en Catalunya, podría amenazar la existencia del 80% y reducir el PIB turístico de Catalunya en un 3,74%. Por su parte, desde las asociaciones de agentes de la propiedad inmobiliaria (API) se califica la medida de "populista" y recuerdan, citando datos de la Asociación de Apartamentos Turísticos de Barcelona (Apartur), que las viviendas de uso turístico suponen 5.000 empleos directos tan solo en la ciudad de Barcelona y cada piso genera alrededor de 3.000 euros en impuestos a las arcas municipales. Teniendo en cuenta que en Barcelona hay 9.500 viviendas de uso turístico, eso supondría 342 millones de euros anuales en impuestos.
Además, los API indican que "no existe ninguna garantía de que las viviendas que dejen de destinarse a uso turístico pasen al alquiler de larga duración" y culpan de esta situación a la Ley de Vivienda española aprobada este año.
El pasado miércoles, Federatur anunció que recurrirá la normativa que impulsa la Generalitat ante el Tribunal Constitucional. Alertan del coste económico de la desaparición de estos alojamientos no solo por la disminución de la recaudación en impuestos y por el descenso del PIB turístico, sino también porque rescindir las licencias de los negocios existentes tendrá un coste de 4.000 millones de euros en las cuentas de la Generalitat, según daros de esta patronal.
Desde Apartur y Federatur se acusa a las administraciones de haber cedido a las presiones del sector hotelero, concretamente, en la ciudad de Barcelona, ante el lobby del Gremio de Hoteles.
Estas patronales insisten en que el 80% de la vivienda de uso turístico en Catalunya son segundas residencias y que "si los propietarios se ven obligados a rescindir las licencias, estas viviendas no pasarán a ser residenciales, sino que quedarán vacías los meses que sus propietarios no las utilicen".
Por otro lado, el jefe de estrategia de Airbnb, Nathan Blecharczyk, afirmó esta semana que habían retirado 7.000 pisos turísticos del mercado tan solo en la ciudad de Barcelona en los últimos cinco años, a petición del Ayuntamiento, supuestamente por no reunir las condiciones legales exigidas.
La normativa afecta a 262 municipios de Catalunya y a un total de 95.000 licencias vigentes. Para determinar los municipios a los que se aplicarán estas medidas, la Generalitat ha optado por aquellos donde existen problemas de acceso a la vivienda o ya cuentan con más de 5 pisos turísticos por cada 100 habitantes, así como aquellos que cumplen ambos requisitos. De estos municipios, 140 tienen un mercado tensionado y demanda de vivienda habitual y 134 disponen ya de más de cinco pisos por cada 100 habitantes.
Municipios afectados
Esta es la relación, por orden alfabético, de los 262 municipios afectados:
Abrera, Àger, Albons, Alcanar, Alella, Alins, Alòs de Balaguer, Alp, Alt Àneu, Altafulla, Amposta, Arbolí, Arenys de Mar, Arenys de Munt, Argentona, Arres, Arsèguel, Badalona, Badia del Vallès, Baix Pallars, Balaguer, Banyoles, Barberà del Vallès, Barcelona, Begur, Bellcaire d’Empordà, Bellver de Cerdanya, Berga, Blanes, Bolvir, Cabanelles, Cabrera de Mar, Cabrils, Cadaqués, Calafell, Caldes de Montbui, Caldes d’Estrac, Calella, Calldetenes, Calonge i Sant Antoni, Cambrils, Campelles, Camprodon, Canet de Mar, Canovelles, Cantallops, Capafonts, Cardedeu, Castell de l’Areny, Castell de Mur, Castellar de n’Hug, Castellar del Riu, Castellar del Vallès, Castellbisbal, Castelldefels, Castelló d’Empúries, Castell-Platja d’Aro, Cava, Cerdanyola del Vallès, Cervelló, Cervera, Colera, Corbera de Llobregat, Cornellà de Llobregat, Cornudella de Montsant, Cruïlles, Monells i Sant Sadurní de l’Heura, Cubelles, Das, Deltebre, El Masnou, El Papiol, El Perelló, El Port de la Selva, El Prat de Llobregat, El Vendrell, Es Bòrdes, Esparreguera, Esplugues de Llobregat, Espot Esterri d’Àneu, Falset, Farrera, Figueres, Foixà, Fontanals de Cerdanya, Foradada, Garrigoles, Gavà, Ger, Girona, Gisclareny, Gósol, Granollers, Gualta, Guils de Cerdanya, Guissona, Igualada, Isòvol, Josa i Tuixén, La Baronia de Rialb, La Bisbal d’Empordà, La Canonja, La Coma i la Pedra, La Garriga, La Guingueta d’Àneu, La Llagosta, La Morera de Montsant, La Roca del Vallès, La Selva de Mar, La Seu d'Urgell, La Torre de Cabdella, La Vall de Boí, La Vilella Baixa, L'Ametlla de Mar, L'Ampolla, Les Franqueses del Vallès, L'Escala, L'Hospitalet de Llobregat, Llançà, Llavorsí, Lleida, Llinars del Vallès, Llívia, Lloret de Mar, Madremanya, Malgrat de Mar, Manlleu, Manresa, Margalef, Matadepera, Mataró, Molins de Rei, Mollerussa, Mollet del Vallès, Molló, Montcada i Reixac, Montellà i Martinet, Montgat, Montmeló, Montornès del Vallès, Mont-roig del Camp, Móra la Nova, Naut Aran, Olesa de Montserrat, Olot, Palafolls, Palafrugell, Palamós, Palau-sator, Palau-saverdera, Palau-solità i Plegamans, Pals, Pardines, Parets del Vallès, Pau, Pineda de Mar, Planoles, Poboleda, Polinyà, Porqueres, Prades, Pratdip, Prats i Sansor, Premià de Dalt, Premià de Mar, Puigcerdà, Queralbs, Rabós, Regencós, Reus, Rialp, Riner, Ripoll, Ripollet, Riu de Cerdanya, Roda de Berà, Roquetes, Roses, Rubí, Rupià, Rupit i Pruit, Sabadell, Salou, Salt, Sant Adrià de Besòs, Sant Andreu de Llavaneres, Sant Boi de Llobregat, Sant Celoni, Sant Climent de Llobregat, Sant Cugat del Vallès, Sant Esteve Sesrovires, Sant Feliu de Guíxols, Sant Feliu de Llobregat, Sant Fost de Campsentelles, Sant Fruitós de Bages, Sant Jaume de Frontanyà, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern, Sant Mori, Sant Pere de Ribes, Sant Pere Pescador, Sant Pol de Mar, Sant Quirze del Vallès, Sant Sadurní d'Anoia, Sant Vicenç de Montalt, Sant Vicenç dels Horts, Santa Coloma de Cervelló, Santa Coloma de Farners, Santa Coloma de Gramenet, Santa Cristina d'Aro, Santa Margarida de Montbui, Santa Perpètua de Mogoda, Santa Susanna, Sarrià de Ter, Senterada, Setcases, Sitges, Siurana, Solsona, Sort, Susqueda, Tarragona, Tàrrega, Tavertet, Teià, Terrassa, Tiana, Tiurana, Tona, Torelló, Torredembarra, Torrelles de Llobregat, Torrent, Torroella de Fluvià, Torroella de Montgrí, Tortosa, Toses, Tossa de Mar, Tremp, Ullastret, Urús, Vall de Cardós, Vallirana, Vall-llobrega, Valls, Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant, Ventalló, Vic, Vielha e Mijaran, Viladecans, Vilafranca del Penedès, Vilallonga de Ter, Vilamaniscle, Vilamòs, Vilanova del Camí, Vilanova i la Geltrú, Vila-seca, Vilassar de Dalt, Vilassar de Mar, Vilaür, Vilopriu, Vinyols i els Arcs.