La Orden Ejecutiva 14110 del 30 de octubre de 2023  sobre Desarrollo y Uso Seguro, Protegido y Confiable de la Inteligencia Artificial marcó la primera herramienta legal de Estados Unidos en esta materia. Ahora la Orden Ejecutiva se desarrolla mediante el Memorandum on Advancing the United States’ Leadership in Artificial Intelligence; Harnessing Artificial Intelligence to Fulfill National Security Objectives; and Fostering the Safety, Security, and Trustworthiness of Artificial Intelligence, recientemente publicado.

La Orden Ejecutiva del Presidente Biden constituía un mandato para que los principales organismos y agencias del gobierno americano se pusieran a trabajar en relación a la adopción de la IA para la consecución de los objetivos de seguridad nacional y para avanzar en los objetivos de la seguridad y la confianza en la IA en las áreas de sus respectivas competencias.

Ahora, el Memorándum sobre el Avance del Liderazgo de Estados Unidos en Inteligencia Artificial (IA) subraya la estrategia del gobierno estadounidense para consolidarse como líder global en el desarrollo y uso de tecnologías de inteligencia artificial. Este documento publicado por la Casa Blanca establece directrices y prioridades que buscan integrar la IA en los objetivos de seguridad nacional, al tiempo que se refuerza el compromiso con el desarrollo seguro, confiable y ético de estas tecnologías. 

La importancia de este Memorándum – muy distinto en enfoque y alcance al del Reglamento IA europeo-  radica en que responde a la necesidad urgente, según dice, de aprovechar los avances de la IA para fortalecer la posición geopolítica de Estados Unidos, proteger a sus ciudadanos, y asegurar que el uso de la IA se haga de forma responsable.

El objetivo del liderazgo global en Inteligencia Artificial

El Memorándum plantea que Estados Unidos debe estar a la vanguardia en IA, lo cual se traduce en promover la investigación y el desarrollo en IA, así como en capacitar a su fuerza laboral en habilidades avanzadas en este campo. En un mundo cada vez más digital, donde el conocimiento y el dominio de la tecnología son factores decisivos para la competitividad internacional, el liderazgo en IA es crucial. Estados Unidos pretende fomentar alianzas estratégicas tanto con el sector privado como con el académico y los aliados internacionales para asegurar su posición dominante y evitar que otras naciones, como China, superen su avance en esta área.

El objetivo de la seguridad nacional y el uso de la IA en defensa

El documento también establece que la IA es una herramienta fundamental para los objetivos de seguridad nacional. Se contempla el uso de IA en una variedad de áreas estratégicas, incluyendo el análisis de inteligencia, la ciberseguridad, y la defensa nacional. La integración de la IA en estas áreas puede mejorar significativamente la capacidad del gobierno para identificar y responder a amenazas, reducir riesgos y optimizar operaciones. Además, el documento apunta a que la IA se convierta en un pilar para la protección y defensa de las infraestructuras críticas, lo cual es fundamental en un contexto donde los ciberataques son cada vez más sofisticados.

El objetivo del fomento de la seguridad y la ética en la IA

Ya destacados en la Orden Ejecutiva, algunas de las preocupaciones principales del memorándum son el desarrollo ético y seguro de la IA. Dado que la IA puede afectar la privacidad, a los derechos humanos y la autonomía, el memorándum enfatiza la necesidad de establecer normas y regulaciones que garanticen que las aplicaciones de IA sean seguras, confiables y transparentes. Lo cual implica trabajar en estándares que regulen cómo se desarrollan, prueban y despliegan los sistemas de IA para minimizar los riesgos de sesgos, abusos y errores. De esta forma, se busca generar confianza en la IA tanto dentro de Estados Unidos como a nivel global.

Importancia del Memorándum

La relevancia de este Memorándum radica en su enfoque multifacético, que abarca desde el liderazgo global hasta la seguridad y la ética. En primer lugar, subraya el papel de la IA como motor de progreso económico y social, que tiene el potencial de revolucionar industrias enteras, desde la medicina hasta el transporte y la educación. Para mantenerse competitivo en el escenario global, Estados Unidos debe maximizar el potencial de la IA a la vez que se establecen estándares internacionales para su desarrollo.

Además, el documento refleja la importancia de la IA para la seguridad nacional. En un contexto de rivalidad tecnológica con potencias como China y Rusia, dominar la IA es visto como un asunto de soberanía y defensa. Los avances en IA permitirán a Estados Unidos responder mejor a las amenazas externas y mejorar su capacidad de ciberdefensa, manteniendo, indica, su ventaja estratégica en el ámbito militar y de inteligencia.

Por último, el Memorándum destaca el compromiso de EE. UU. con la ética y la responsabilidad en el uso de la IA. A medida que esta tecnología se integra en la vida diaria y en sectores críticos, se vuelve esencial garantizar que su desarrollo y aplicación respeten los derechos individuales y se alineen con los valores democráticos. La promoción de estándares éticos y de transparencia en el uso de IA tiene como objetivo prevenir los posibles impactos negativos, como la discriminación algorítmica y la invasión de la privacidad.

Relevancia geopolítica 

En definitiva, el Memorándum establece una estrategia integral para que Estados Unidos lidere en el desarrollo de IA, aprovechando su potencial para la seguridad y la economía, al tiempo que promueve principios éticos en su desarrollo y uso. Este enfoque permite a Estados Unidos no solo ganar terreno en una tecnología de importancia estratégica, sino también influir en la creación de estándares globales que orienten el uso seguro y responsable de la IA en el futuro.

Existe un anexo de este Memorándum, mencionado como clasificado, que aborda cuestiones adicionales sensibles relacionadas con la seguridad nacional, incluyendo el objetivo de contrarrestar el uso de la IA por adversarios que representen riesgos para la seguridad nacional de los Estados Unidos.