La Comissió Europea ha proposat aquest dimecres que els estats membres de la Unió Europea (UE) tinguin la possibilitat d'enviar a països tercers els migrants que hagin rebut una ordre de devolució, en el marc d'una legislació per accelerar i intensificar els retorns. Aquesta opció figura en una proposta de reglament per establir un sistema comú per a les devolucions de migrants, segons un esborrany a què ha tingut accés EFE, i al qual està previst que hi doni suport el Col·legi de Comissaris, coincidint amb els cent dies del segon mandat d'Ursula von der Leyen al capdavant de l'Executiu comunitari. La legislació preveu també el "retorn forçat" i prohibicions d'entrada per als nacionals estrangers que no puguin quedar-se a la Unió Europea i suposin riscos per a la seguretat.
Quin és l'objectiu d'aquesta mesura?
L'objectiu de la nova normativa, que en ser un reglament serà aplicable directament als estats membres, és fer que els retorns es gestionin de manera uniforme a tota la Unió, a través d'un procediment simplificat. La Comissió Europea explica que no hi ha hagut un estudi d'impacte previ a la proposta per la “urgència” per presentar-la, encara que precisa que es fonamenta en un ampli ventall de consultes, estudis i avaluacions. A més, assegura que respecta els drets fonamentals i els principis de la Carta de Drets Fonamentals de la UE, així com la legislació internacional.
Preveu, en particular, una sèrie de mesures per impulsar els retorns, començant per la possibilitat d'enviar a tercers països els migrants que han rebut una ordre de devolució. Sobre aquest punt, el text precisa que els països als quals es podrien enviar serien aquells amb els quals hi hagi un acord o conveni de retorn, i que aquesta possibilitat ha d'estar subjecta a condicions específiques per garantir el respecte dels drets fonamentals.
Pel que fa a l'ordre europea de retorn, s'estipula que encara que els estats membres continuaran emetent les seves pròpies decisions en aquest àmbit, la proposta introdueix una euroordre de retorn que complementarà les decisions dels països per aportar claredat.
Normes comunes per a les decisions de retorn
La proposta inclou també normes comunes per a l'emissió de decisions de retorn i la imposició de prohibicions d'entrada, de manera que els estrangers rebran el mateix tracte en tots els estats membres per tal que no hi hagi abusos aprofitant les diferències entre països. A més, preveu reforçar el retorn forçós i incentivar el retorn voluntari, i inclourà garanties processals per al respecte de la Carta dels Drets Fonamentals.
Una altra novetat de la legislació és que obligarà els migrants a cooperar en totes les etapes del procediment i que estableix el seu dret a la informació, així com les normes per prevenir les fugides i els moviments no autoritzats entre estats membres.
També hi ha un mecanisme per al reconeixement i l'execució de les decisions dictades per un altre estat membre. Per acabar, preveu la readmissió com a part integrant del procés de retorn i fixa un enfocament comú en aquest àmbit, amb un formulari estàndard per a les sol·licituds i el seguiment sistemàtic de les decisions.