El Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) ha declarat il·legal aquest dilluns la reforma judicial del 2019 a Polònia, que va donar lloc a una Sala Disciplinària per als magistrats del Tribunal Suprem d'aquest país i que, encara que des de llavors ha estat modificada, continua causant preocupació a Brussel·les pels "riscos per a la independència de la judicatura". "La mera perspectiva que els jutges que tenen competència per a aplicar el Dret de la Unió corrin el risc que la Sala Disciplinària pugui pronunciar-se sobre qüestions relatives al l'estatut dels jutges i a l'exercici de les seves funcions (...) pot afectar la seva independència", ha emès el Tribunal de Justícia de la Unió Europea en un comunicat, donant la raó al parer de la Comissió Europea encapçalada per Úrsula Von der Leyen.
Polònia acumulava fins avui 555,5 milions d'euros en multes per no aplicar cautelarment una paralització de l'activitat d'aquesta sala del Tribunal Suprem, que inicialment permetia que els jutges estiguessin subjectes a recerques disciplinàries, procediments i sancions en funció del contingut de les seves decisions judicials, inclòs l'exercici del seu dret a plantejar qüestions prejudicials al Tribunal de Justícia de la Unió Europea. La multa d'un milió d'euros diaris (500.000 euros des del 21 d'abril), que Polònia s'ha negat a pagar després de 16 requeriments de Brussel·les i que la Comissió ha compensat al no desemborsar-li altres fons comunitaris, deixa d'ascendir a partir d'avui en haver-se pronunciat la sentència sobre el fons de la qüestió.
La reforma soscava la independència judicial, segons la UE
Des del punt de vista de la Comissió Europea, posteriorment recolzat pel tribunal comunitari, la reforma polonesa soscava la independència dels jutges i no dona les garanties necessàries per a protegir-los del control polític. La cort comunitària amb seu a Luxemburg reafirma que els estats membres han de complir les obligacions que es deriven del dret de la Unió i "estan obligats a vetllar per evitar qualsevol regressió, quant al valor de l'Estat de dret, de la seva legislació en matèria d'organització judicial", sense poder escudar-se en "disposicions o jurisprudència internes, incloses les de rang constitucional".
En aquest sentit, la cambra disciplinària polonesa en centre de la polèmica "no satisfà l'exigència d'independència i imparcialitat", apunta el Tribunal europeu, que assenyala que la labor dels jutges es pot veure afectada per la capacitat d'aquesta sala per a obrir diligències penals contra ells o ordenant la seva detenció. "Les mesures que va adoptar el legislador polonès són incompatibles amb les garanties d'accés a un tribunal independent, imparcial i establert prèviament per la llei", apunta el TJUE, que critica el "control monopolístic" que un únic òrgan tindria per a comprovar el compliment de la tutela judicial efectiva.
Risc d'estigmatització dels jutges, segons el TJUE
El TJUE també declara contrari a la llei europea la part de la legislació que obliga els jutges a presentar una declaració en la qual indiquin la seva pertinença a una associació, fundació sense ànim de lucre o partit polític, que vulneren els drets fonamentals d'aquests magistrats a la protecció de les dades personals i al respecte de la vida privada. La publicació en línia d'aquestes dades "no és apta per a aconseguir l'objectiu invocat de reforçar la imparcialitat dels jutges" i podria "exposar als jutges a un risc d'estigmatització indeguda, afectant injustificadament la percepció que d'ells tenen tant els justiciables com el públic en general".
El comissari europeu de Justícia, Didier Reynders, va considerar la sentència "important per al restabliment d'una justícia independent a Polònia" i es va mostrar convençut que, amb aquesta decisió, "la llei sobre el poder judicial haurà d'adaptar-se en conseqüència". "Es pot estar en desacord amb la Comissió Europea, però la sentència del Tribunal de Justícia de la UE resol definitivament la qüestió. Com a membre de la família europea, insto les autoritats poloneses que acatin plenament la sentència. Això és necessari per a reforçar la independència dels tribunals polonesos", va apuntar Reynders.