Tres años de prórrogas y varios episodios de crisis política han acabado dando a luz a, por fin, unos presupuestos para Catalunya. Un parto complicado, surgido de un pacto entre el Govern y Comunes, que se ha materializado en unas cuentas "más sociales" bajo el nombre 'Presupuestos 2020, Catalunya 2030' y que, según defienden las cabezas pensantes del escrito, "recuperan el pulso inversor perdido durante los años de crisis". ¿Pero qué quiere decir eso? Explicamos las cifras clave de unos presupuestos controvertidos.
- Recupera el nivel de gasto precrisis: 25.113 millones
Las cuentas presentan una cifra ambiciosa de gasto, que recupera el gasto corriente de los niveles anteriores a la crisis e incluso los supera". Concretamente, asegura un aumento del gasto corriente en el conjunto de departamentos de 2.135 millones de euros más que los presupuestos del 2010, cuando se alcanzaron los niveles máximos de gasto de la serie histórica, situando el gasto total en 25.113 millones de euros. "Dejamos atrás la etapa del ajuste por la crisis en su globalidad", ha anunciado el vicepresidente de la Generalitat Pere Aragonès durante la presentación ante la Comisión.
El gasto no financiero y no finalista -aquella que no depende de ayudas de fondos europeos y otras circunstancias- aumenta en 3.070 millones de euros (12,6%), que pasará de los 24.442 millones del 2017 (los últimos presupuestos aprobados) a los 27.512 millones actuales.
- Déficit cero
El proyecto de presupuestos consigue un escenario de equilibrio presupuestario enjugando el déficit que hace una década superaba los 9.100 millones de euros (4,48% del PIB catalán). De esta manera, el peso de la deuda sobre el PIB se reduce y se llega a un déficit del 0%. En este punto, el Govern critica que "hace falta tener presente los actuales objetivos de déficit" que asigna el Estado, que "son arbitrarios e incumplen el criterio de distribución fijado a la Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera". De acuerdo con la ley, pues, el déficit asignado no tendría que ser del 0% del PIB sino de un 0,3%. Se trata, sin embargo, del primer presupuesto sin déficit desde el año 2003.
- Un 77% del gasto destinado a ámbitos sociales
El aumento del gasto en áreas sociales, principalmente en Salud y Educación, es el que el Govern y los comunes enseñan con más orgullo. Se trata, concretamente, de un aumento del 77,3% en los departamentos que engloban Salud, educación, universidades (se rebajan las tasas un 30%) y asuntos sociales. Se destaca, en gran parte, el gasto público sobre la infancia: un 25,9% del total presupuestado. Así pues, todas las áreas sociales incrementan su dotación tanto en relación con el 2017 como con el 2010 cuando se hizo la máxima dotación de estas áreas.
Fuente: Departamento de Vicepresidencia y Economía de la Generalitat
Como es habitual, el departamento de Salud dispondrá del mayor nivel de gasto, 9.659 millones en el 2020, 908 millones más que el 2017, hecho que supone un aumento del 10,4%, y Educación tendrá un presupuesto de 5.590 millones, 819.000.000 más, lo que implica un incremento del 17,2%. El tercer departamento con más presupuesto será Trabajo, Asuntos Sociales y Familias, con un total de 2.697 Millones, 387 más, y un incremento del 16,8% respecto del 2017.
- Aumento de 419 millones de euros en inversiones
Las inversiones en el sector público "sin contar en el pago de inversiones pagadas" se eleva en 419 millones de euros respecto de los presupuestos del 2017, llegando hasta los 2.003 millones en inversiones. Se trata de un aumento del 26,4% de la inversión respecto de las cuentas anteriores. Con todo, comparada con el 2010, la cifra de inversiones no llega ni a la mitad, de manera que empieza a remontar la inversión pero no alcanza los niveles precrisis. Fuentes del departamento explican que "quedamos lejos de los picos del 2008, pero es el doble del ritmo del 12,9% sobre el que estábamos creciendo hasta ahora".
Las inversiones irán destinadas de la siguiente manera: las políticas de salud concentrarán un 13,7%, mientras que un 10,1% se destinará a carreteras, un 9,7% a infraestructuras ferroviarias, un 9,5% al ciclo del agua, un 9,1% a educación y un 8,3% en vivienda y actuaciones urbanas.
- 4.174 millones de euros adicionales en ingresos
Con respecto a los ingresos, el aumento previsto es de 4.174 millones de euros, un 18% más, llegando a un total de 26.862 millones respecto del 22.688 millones del 2017. Según el proyecto, el 94% del incremento proviene de los anticipos del modelo de financiación. En este sentido, el proyecto de presupuestos incluye una reforma fiscal que supondrá unos ingresos adicionales de 552,5 millones de euros anuales y, concretamente para el 2020, supondrá unos ingresos de 172,6 millones ya que no se devengará el ejercicio entero.
La reforma fiscal en cuestión se basa, principalmente, en un aumento del tramo autonómico del IRPF en los que tengan ingresos de más de 90.000 y 120.000 euros, una modificación también al alza del impuesto de sucesiones, así como también nuevas medidas impositivas verdes y un aumento en algunos impuestos ya existentes como la tasa turística, el de los pisos vacíos y el de las bebidas azucaradas.
Un 20% de la recaudación, que se estima en 145,1 millones anuales, se destinará a financiar medidas y programas de carácter medioambiental y de transición energética.