La Comisión Europea tendría intención de revisar con los Estados miembros las normas para los solicitantes de asilo que llegan a Europa, poniendo el foco en el concepto de "tercer país seguro", que permite que los solicitantes de asilo sean enviados a un país diferente de lo que habían solicitado. El objetivo era sentar los 27 en junio, pero según un documento consultado por el medio Euractiv, se querría adelantar las negociaciones a marzo, un hecho que ya había insinuado la presidenta de la CE, Ursula von der Leyen, antes de la reunión del Consejo Europeo de diciembre. Sobre la mesa habría cambios significativos en el criterio de "conexión" de los migrantes con el territorio, en el proceso de recurso para solicitudes que se consideran inadmisibles para tener un "país seguro", además de facilitar las deportaciones de estos casos.
El asilo en un tercer país "seguro"
El concepto de tercer país seguro (STC) se utiliza desde las instituciones europeas para "asignar responsabilidades de protección a un estado diferente de la solicitud de asilo". El STC se define ahora por la Directiva sobre procedimientos de asilo, reformada recientemente en virtud del Reglamento sobre procedimientos de asilo de 2024, adoptado como aparte del Pacto de Migraciones, y que se aplicará a mediados de 2026. El nuevo Reglamento obliga a una revisión del STC antes del 12 de junio de 2025, sin embargo, y la Comisión no está obligada a proceder con un cambio legislativo. A pesar de eso, de acuerdo con el documento de consulta obtenido por Euractiv, la Comisión está por cambiar el reglamento, y retocar uno de los requisitos principales para aplicar el concepto STC, que es una "conexión" entre el solicitante de asilo y el tercer país para la devolución. Entre los cambios propuestos a los Estados miembros hay el de eliminar el criterio de conexión, sustituirlo por un requisito de tráfico, o mantenerlo, pero haciéndolo más flexible bajo otros criterios.
Más países que se hagan cargo de los migrantes
En caso de eliminar la norma, significaría que no se necesitaría ningún vínculo entre el solicitante de asilo y el tercer país seleccionado. Según Helena Hahn, analista de políticas de la European Policy Centre, preguntada por Euractiv, "tener o eliminar el criterio podría afectar a los retornos ampliando la lista de países considerados seguros". Esta era una petición que varios estados miembros han reclamado en Bruselas anteriormente para incluir países "seguros" fuera de la UE se hagan cargo de los migrantes. Hahn advierte que eso podría conducir a transferencias a países con normas de asilo inadecuadas según el derecho internacional y de la UE. Para los solicitantes sin vínculos reales con estos países, también "podría obstaculizar la integración y aumentar el riesgo de movimientos secundarios adicionales", ha añadido. Con el nuevo reglamento, se cambiarían los criterios de conexión por un "tráfico", que solo requeriría la prueba que el solicitante pasó para|por el país. El documento de la Comisión también tiene sobre la mesa un enfoque más flexible, que requeriría una conexión sobre factores como los vínculos culturales, incluyendo "aspectos religiosos o el conocimiento de la lengua". La residencia o el tráfico pasados "no serían necesarios", pero también se podrían considerar como un enlace suficiente.
Sacar trabas a las deportaciones
Otro cambio propuesto a discusión es si las apelaciones contra las decisiones de inadmisibilidad, basadas en la regla STC, habrían de pausar automáticamente a la deportación. Ahora mismo, si alguien solicita asilo pero se le dice que su solicitud es inadmisible, automáticamente tiene derecho a quedarse mientras apela la decisión, por lo tanto, no pueden ser deportados hasta que un juez revise su caso. El cambio propuesto significaría que este derecho a quedarse ya no sería automático. En lugar de eso, la persona tendría que pedir permiso en un tribunal para quedarse, o el tribunal podría decidir por su cuenta. La Comisión se encuentra todavía en consultas con los estados miembros para impulsar la revisión de la normativa anterior a marzo, y por eso su portavoz ha preferido no comentar ninguna de las cuestiones que se mencionan los documentos filtrados.