Cuándo Donald Trump vuelva a asumir la presidencia en enero de 2025, cambiará radicalmente la política internacional si cumple sus promesas de campaña. Trump ha dejado muy claro que cree que hacen falta cambios importantes a la política exterior de los EEUU. No son promesas vacías. Los presidentes tienen un amplio poder en política exterior y pueden entrar o anular muchos acuerdos internacionales unilateralmente. "Realmente varía, acuerdo a acuerdo, con respecto a cuáles son los criterios de salida, pero hay muy pocos donde se requiere la aprobación del Congreso para la retirada", decía Jennifer Kavanagh, compañera sénior y directora de análisis militar de Defense Priorities, a la publicación Vox.
"América Primero"
En su primer mandato, Trump siguió lo que nombró una política exterior "America First" (América Primer), que lo vio retirarse de los principales acuerdos internacionales, lanzar una guerra comercial con China, antagonitzar verbalmente los aliados e intentar negociaciones complejas con diversos de los adversarios de los EEUU. Esta temporada de campaña, ha prometido continuar los intentos de alterar drásticamente o dificultar de otra manera los acuerdos internacionales, incluida la alianza de seguridad de la OTAN, de maneras que podrían debilitar fundamentalmente el lugar de los EEUU en la orden global.
De las posiciones de política exterior declaradas de Trump, su política comercial proteccionista planificada sería probablemente la más inmediatamente perjudicial a los norteamericanos; sus aumentos aranceles propuestos desencadenarían una guerra comercial mundial y aumentarían los precios para los consumidores norteamericanos. A largo plazo, sus ideas sobre el papel de los EE.UU. en los asuntos internacionales podrían erosionar la diplomacia norteamericana y socavar instituciones como la OTAN y la ONU. Eso podría tener efectos duraderos en el panorama geopolítico, como lo hicieron sus decisiones de política exterior de primer mandato.
Trump y su aislacionismo
Durante su primer mandato, del 2017 en el 2021, Trump retiró a los Estados Unidos de múltiples acuerdos internacionales, incluido el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC), a menudo llamado el acuerdo con Irán. Este acuerdo, negociado en el 2015 durante la presidencia de Barack Obama, esencialmente alivió las sanciones norteamericanas contra Irán a cambio de limitar su programa nuclear y permitió una supervisión internacional mayor.
"El acuerdo con Irán fue una de las peores y más unilaterales transacciones que los Estados Unidos haya realizado nunca", dijo Trump cuándo se rescindió el acuerdo en el 2018 y destaca la publicación Vox. Desde entonces, Irán ha aumentado su arsenal de uranio enriquecido y el suministro de misiles, eso que parece que acerca mucho más el programa al desarrollo de capacidades nucleares, a pesar de la promesa de la administración Trump que Irán nunca las tendría.
Trump también retiró a Estados Unidos del acuerdo climático de París, que compromete a todos los signatarios a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Otras víctimas diplomáticas de la administración Trump incluyen el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF), un pacto de la era de la Guerra Fría entre los Estados Unidos y Rusia que limita el desarrollo de armas nucleares de corto e intermedio; el Tratado de Cielos Abiertos, que permite a los signatarios realizar vuelos de reconocimiento militar; y dos acuerdos internacionales de migración.
Trump también criticó repetidamente a la OTAN durante el primer mandato. Argumentó que los otros países de la alianza militar no estaban gastando bastante en defensa (y empezaron a gastar más), cuestionó si la organización seguía siendo necesaria y en el 2020 retiró casi a 10.000 tropas estacionadas en Alemania, una decisión que, según el asesor de política exterior de la vicepresidenta Kamala Harris, Philip Gordon, parecía "diseñada para enviar un mensaje sobre el límite de la cantidad que los norteamericanos están dispuestos a gastar para defender las fronteras extranjeras y, en términos más generales, mantener el orden mundial".
Ucrania e Israel, bajo el mandato de Trump
En materia de conflictos y política internacional, Trump ha dicho que quiere acabar con las guerras. En este sentido, Ucrania podría ser la gran perjudicada. Incluso con la ayuda militar y financiera sin precedentes de los demócratas, las pérdidas en el campo de batalla se han acelerado en el este y Ucrania se ha impacientado ante la reticencia del presidente Joe Biden a dejar que libere armas occidentales contra objetivos en el interior de Rusia. Mientras tanto, Trump ha criticado el nivel de apoyo norteamericano a Kyiv, se ha negado a decir que quiere que Ucrania gane la guerra y ha prometido poner fin al conflicto antes de asumir el cargo en enero. Eso sí, no ha explicado cómo.
Los Estados Unidos han proporcionado en Ucrania decenas de miles de millones de dólares en asistencia militar y financiera (más que cualquier otro aliado) desde que Rusia lanzó su guerra a gran escala contra Ucrania en febrero del 2022.
Esta asistencia ha proporcionado en Ucrania un salvavidas para su ejército mucho más pequeño, pero el presidente Volodímir Zelenski ha dicho durante todo el conflicto que el apoyo de los Estados Unidos y Occidente ha sido demasiado poco y demasiado tarde para cambiar el rumbo a favor de Ucrania. Moscú dice que quiere la paz, pero ha fijado condiciones que Kyiv considera inaceptables. Zelenski también ha subrayado la necesidad de una resolución justa de la guerra y ha hablado de una cumbre a finales de este año donde podría participar un representante de Moscú. Donald Trump dice que pondría fin a la guerra de Rusia a Ucrania, pero cualquier acuerdo probablemente dejará Kyiv mucho más débil y la seguridad europea en un peligro todavía mayor.
Al otro lado, Israel podría salir beneficiado. La victoria de Trump, comportará levantamiento de las limitadas restricciones impuestas por los Estados Unidos en Israel. "Creo que con Kamala Harris, Israel probablemente esperará un enfoque de más confrontación que apunte, de alguna manera, a atarle las manos", habría dicho en la cadena NPR Shmuel Rosner, un comentarista israelí. "Con Donald Trump, parece que Israel tendrá una pizca más de libertad para sacar adelante la guerra cómo quiera". En un libro publicado el mes pasado, David M. Friedman, un asesor judío de Trump que se ejerció como embajador en Israel, argumentó que los Estados Unidos tienen el deber "bíblico" de dar apoyo a la anexión de Cisjordania por parte de Israel. En un plan de cinco puntos publicado en línea, y que recoge también el The Jewish Chronicle, el abogado ha dicho que Israel tendría que ejercer soberanía sobre toda Judea y Samaria antes de establecer "enclaves palestinos con máxima autonomía civil sujetos al control de seguridad primordial israelí".