¿Como tirar adelante, cuando las crisis que afectan a un barrio son múltiples y de naturaleza diversa? Cuando los factores económicos, sociales, sanitarios y climáticos son desfavorables y se concentran en un barrio en concreto, el riesgo de exclusión de sus vecinos y vecinas aumenta. Si hablamos de las metrópolis de Barcelona, las zonas más sensibles en este sentido se encuentran en los ejes del Besòs y el Llobregat.
Para paliar esta desigualdad, el AMB impulsa un plan de barrios rebosante de iniciativas, con un programa que consta de una dotación de 9,8 millones de euros para el periodo 2022-2024.
Lucha contra la vulnerabilidad urbana
Persistente en los espacios urbanos, de concentración territorial y expresada de formas de lo más diversas, la vulnerabilidad urbana es una de las expresiones más claras de desigualdad. Para combatirla, AMB ha puesto en marcha un plan denominado Programa Integral de Barrios para la Mejora de Rentas. ¿El objetivo? Incrementar la equidad, disminuir pobreza extrema y atender a los colectivos más vulnerables.
Persistente en los espacios urbanos, de concentración territorial y expresada de formas diversas, la vulnerabilidad urbana es una de las expresiones más claras de desigualdad
"Cuando hablamos de este programa, no hablamos de una transformación física de los barrios, sino que hablamos de personas", puntualiza Antonio Balmón, vicepresidente ejecutivo de AMB. "Hablamos de mejorar sus rentas no a través de retribuciones directas, sino facilitándoles el acceso a ofertas públicas, en espacios públicos, a actividades públicas con las cuales puedan mejorar su integración, su formación y, de rebote, sus rentas.
Destinado a los ayuntamientos metropolitanos, el plan de subvenciones financiará hasta el 80% de los planes municipales ganadores de la concurrencia. "El tanto por ciento restante, lo tienen que aportar los ayuntamientos, bien sea de fondos municipales propios, bien sea con subvenciones de otras administraciones", nos explica Antoni Farrero, coordinador general de la Oficina Técnica de Gerencia del AMB. "La media de los porcentajes que nos han pedido los municipios, sin embargo, se encuentra en torno al 65%, y ningún programa ha obtenido una aportación superior al millón".
Objetivos y ejes estratégicos del Programa
Entre los principales hitos que quiere alcanzar este plan de barrios se encuentra la eliminación de los desequilibrios sociales y económicos en las zonas afectadas. En segundo lugar, se quieren favorecer las capacidades personales, familiares y sociales de sus vecinos, con la voluntad de favorecer una convivencia armoniosa y enriquecedora. "El 20% de las propuestas que nos han llegado tienen este segundo punto en el centro, con un especial énfasis en la formación digital y en el coaching para personas y colectivos que necesitan una segunda oportunidad", añade Farrero.
"El objetivo del programa integral de barrios del AMB es trabajar para la superación de las desigualdades sociales y la dicotomía centro-periferia en el territorio metropolitano", interviene Ramon Torra, gerente del AMB. "El programa identifica barrios donde se da una vulnerabilidad social aguda y busca revertir algunas condiciones que la provocan y se lo enquistan".
Antonio Balmón: «Cuando hablamos de este programa, no hablemos de una transformación física de los barrios, sino que hablemos de personas»
Otro objetivo del Programa es coordinar a diferentes actores económicos y sociales, para encontrar un equilibrio dentro del marco de la ocupación. Para acabar, el plan quiere garantizar unas condiciones de seguridad en los espacios públicos que favorezcan la convivencia vecinal. Para alcanzar estos cuatro puntos, el programa se divide en cuatro ejes: educación, fractura social, brecha digital y adaptación social; medidas de cohesión social; vivienda digna, rehabilitación de espacios y transición ecológica; y armonización entre formación, demanda de trabajo y oferta de empleo.
¿Cuáles son los proyectos subvencionados?
Las ciudades con planes aprobados son Badalona (Ponemos colores en el barrio), Barberà del Vallès (Acceso a las nuevas tecnologías para todo el mundo, La orientación y el acompañamiento clave para el éxito educativo y Trabajamos por un casco antiguo próximo y sostenible), Cornellà de Llobregat (Nuevo incubador urbano y Cerca de ti social), el Prat de Llobregat (Distrito IV- Barrios Creativos, año 2022), Gavà (Estratégica del Plan Local de Acción Comunitaria Integrada, Rehabilitación vivienda alquiler social y Medidas de cohesión social: Refugio climático Ca N'Espinós) y Sant Adrià (Oportunidades educativas en el Barrio de la Mina de Sant Adrià de Besòs y Ciudad cuidadosa con el espacio y las personas).
También se han aprobado planes en l'Hospitalet de Llobregat (Plan de Regeneración Urbana Integral Les Planes-Bloques Florida), Montcada i Reixac (Actuación integral para la mejora de la convivencia y el desarrollo social), Ripollet (Espacio de innovación económica y sociocomunitaria en el barrio de Can Mas), Sant Boi de Llobregat (Sant Boi de Llobregat, Camps Blancos), Sant Feliu de Llobregat (Proyectos comunitarios), Sant Joan Despí (Nuevos espacios de socialización en el barrio de Les Planes de Sant Joan Despí) y Sant Vicenç dels Horts (La vida en comunidad, una oportunidad para la igualdad) y Santa Coloma de Gramenet (Espacio de oportunidades).
La formación, el conocimiento del barrio, el autoempleo y la promoción de la empresa local son puntos clave
Los objetivos de estos programas son diversos. Entre los planes aprobados, encontramos, por ejemplo, el refuerzo de actividades dirigidas a prevenir el abandono escolar o el refuerzo a las familias con niños y personas dependientes en materia de formación digital, apoyo social y acceso a formación. También hay programas para luchar contra la soledad y el sintechismo, o de otros que buscan la creación de una red comunitaria que promueva actividades interculturales e integradoras en cooperación con asociaciones y empresas locales. La formación, el conocimiento del barrio, el autoempleo y la promoción de la empresa local también son puntos clave de muchos de estos programas, unas iniciativas que se articulan en forma de procesos participativos que incrementen las relaciones con el ayuntamiento.
Otra necesidad que se quiere cubrir es la alimentaria, con la promoción de la alimentación saludable, el fomento de los huertos urbanos, aplicación de plantas aromáticas a la vida cotidiana y el impulso de comidas escolares saludables.
Las mujeres, los jóvenes y las personas mayores son grupos esenciales para estos planes
Hay que remarcar que las mujeres, los jóvenes y las personas mayores son grupos esenciales para estos planes. El apoyo entre mujeres que se encuentren en situaciones similares, así como la promoción de la atención con espacios propios y acciones muy dirigidas al empoderamiento, están presentes en los planes aprobados. En materia de juventud, localizamos proyectos de mentoría, de creación de espacios de segunda oportunidad, de apoyo a la orientación sociolaboral y de servicios de coaching.
Otros planes contra la desigualdad social
Aparte del Programa Integral de Barrios, el AMB tiene activos dos planos más para luchar contra la desigualdad social, con una dotación total de más de 19 millones de euros.
El primero es un plan metropolitano de apoyo a políticas sociales. Está dotado con 15 millones de euros, distribuidos al 50% entre el 2022 y el 2023. Centra su atención a mejorar las condiciones y la calidad de vida de la ciudadanía del AMB, mediante el refuerzo de la cohesión social, la convivencia y el acceso a un trabajo digno.
AMB tiene activas dos ayudas más contra la desigualdad social, con una dotación total de más de 19 millones de euros
La segunda ayuda es un plan metropolitano de apoyo a la cohesión social, la economía de proximidad y la coproducción de servicios. Dotados con 4.150.000 euros en total, los proyectos subvencionados con este plan se han ejecutado este año. El plan pone el foco en el impulso del refuerzo educativo y el cuidado de personas de colectivos vulnerables, el auspicio del talento femenino y la dinamización del comercio local y los profesionales autónomos.